冯海龙

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合同保全

塘厦“中南海”曝光:东莞镇领导团违规建别墅

来源:广州合同纠纷律师   网址:http://www.cdlsmmhtjf.com/   时间:2016/11/4 15:17:59

  日前有举报称,广东东莞塘厦不少官员在塘厦风景独好的塘坑水库旁,兴建成片豪华别墅,与收入明显不符。记者调查证实:这些别墅住户包括塘厦镇委书记、镇长等,还包括设置在塘厦的政府派驻机构主要领导。

  21日,东莞市有关方面透露,纪委已介入调查,干部违规兴建别墅问题属实。

  镇领导团建豪华别墅

  塘坑水库地处塘厦圩,距政府官员办公所在的塘厦镇行政中心不到5分钟车程,是塘厦镇第二大水库,亦是群众公认的周末休闲最佳去处。

  被举报的豪华别墅群名为湖畔山庄别墅群,目前已建成别墅大约有180多栋,由于没有统一的开发商,每栋别墅的面积、风格都各有不同,不过它们巧妙利用水库独特的半岛地势沿湖而建,因此每栋别墅都能独拥一种不可复制的亲水环境。

  日前,记者以购房为由走进这片戒备森严的别墅群。别墅群共分三期,其中一期共有69栋、二期38栋、三期82栋。这些别墅均设红色屋顶、白色绕栏,精巧别致的三层小楼,自成一家的庭院,错落有致地沿路排开。

  别墅内部装修奢华。在二期一栋别墅门前,记者看到:深绿色的玻璃幕墙背后摆满全套欧式家具。靠湖的庭院内有一个大面积的游泳池,游泳池下方是一个小型的私家码头,一艘小船停在水面。

  这个别墅群的奢华程度已远超包括信阳、景德镇在内此前媒体曝光的豪华官员别墅群,据中介人员透露“这里有些别墅光装修就花费过千万元”。别墅的物管人员也证实了这一点,“其中一家光在水下就挖了两三层,面积1000多平方米,天热的时候就在里面呆着。”

  早在2003年国土资源部就明确指出停止别墅类用地的土地供应,而后别墅供地禁令还被国务院一再重申,但这些别墅还在兴建。中介人员透露,这里的住户都大有来头,只要是在小区里面,国土局规划局根本就管不了,“书记、镇长都住这里,谁敢拆?”

  别墅的住户则更为“大牌”,包括塘厦镇委书记叶某、镇长方某、副镇长赵某、杨某、黄某等。此外,还包括塘厦纪委、房管所、规划办、公安分局以及其他一些设置在塘厦的政府派驻机构主要领导。

  当地群众将该别墅群称为塘厦“中南海”。

  政府分地仅开价数百元

  一位在湖畔山庄工作了15年的内部人士也证实了这一说法。他指着湖畔山庄左侧一大块如同小山的土地说,这里原来是平地,这整座山的土都是铲地之后运过来的。对于政府出售别墅用地时的准确价格,他说:“反正顶多就四五百块钱,因为当时有人找我打探过,这一点我可以肯定。”

  负责别墅群物业管理的东莞尚佳物业管理公司透露,政府当初分给这些人的别墅地价低得离奇,是按每平方米300元的价格计算的,总共18万平方米。这种私分是有条件限制的,必须是非富即官,就算退休老干部想要拿地,退休前也必须是局级以上才行。这些官员购买别墅用地的价格低廉,再加上是自己建楼,成本较低,如果不算装修成本的话,这些别墅的建筑成本普遍在100万元以内,而对外销售的价格则达数百上千万元。

  记者翻查塘厦镇近年来的土地交易记录发现,在2007年,就在湖畔山庄别墅群附近的大坪村,一地块被万科拍下,万科当时拿下这块地的楼面地价高达1.5243万元/平方米,还一度成了那时段广东省的地王。一个是1.5万元,一个不足500元,中间差价整整30多倍。

  塘厦目前的别墅价格普遍在两万元上下。湖畔山庄周边,左侧银湖山庄三期别墅均价高达27747元/平方米,前方的金地博登湖联排别墅的均价也达15243元/平方米。湖畔山庄在二手房市场,满堂红等多家中介公司将它定价为12000元/平方米上下。

  业主中副科级以上29户

  21日,东莞市相关方面透露,东莞市纪委已对塘厦镇湖畔山庄有关问题开展调查。经初步调查,塘厦镇部分领导干部在湖畔山庄违规兴建别墅的问题基本属实。

  据东莞市相关负责人介绍,对于东莞塘厦官员违规兴建别墅的问题,东莞市纪委根据有关线索,按照广东省纪委和市委、市政府的要求,已于今年4月开始展开调查,目前正在调查处理当中。

  据初步调查,湖畔山庄建违规别墅的问题始于上个世纪90年代。该项目之前为塘厦镇房地产开发公司与香港一家公司于1993年开始合作开发的房地产项目。由于市场低迷而处于烂尾状态,塘厦镇遂与香港公司解除开发合同。1998年9月,塘厦镇为盘活该项目,将未能售出且设计不合理的烂尾别墅拆除,地块作为个人住宅用地出售。其后,购买该地块的业主动工兴建别墅。

  目前,湖畔山庄内已建别墅149幢,其中133幢为后期处理时购买地块自建的。149户业主中,镇机关干部或其亲属有25户,镇属单位干部或其亲属24户,村干部或其亲属3户,其他人员97户。从行政级别来看,149户业主中有副科级以上干部或其亲属29户。

  13岁孩子坐拥豪华别墅

  南都记者辗转找到湖畔山庄别墅群的业主名册以及这些业主因缴纳物业管理费、水电费等而上交的业主身份证和银行存折复印件,发现别墅群住户几乎涵盖塘厦政府主要领导成员,而光在位的科级以上领导就有六七十个。

  这些住户包括:塘厦镇领导黄某光,赵某、黄某英、杨某,塘厦镇纪委副书记、纪检办主任叶某,塘厦公安分局副局长,塘厦房管所所长,塘厦规划建设办副主任等,以及诸多塘厦各局办的中层领导。此外,还包括东莞市某些局办的领导以及东莞其他镇街的领导……

  这些官员大多实名登记业主信息,并上交了自己的身份证复印件以及自己名下的银行存折复印件,其中塘厦镇副镇长赵如发更是以这个自建别墅群业主委员会代表的名义,于2008年12月18日与东莞尚佳物业管理有限公司签订物业管理委托合同以及补充合同。

  而更多的别墅则是以官员直系亲属或者其他亲属的名义进行登记。比如一期28栋(原编号为41),这套别墅的业主登记名为方健舟。方健舟出生于1998年9月,还只是个13岁孩子,何以坐拥如此豪华的别墅?南都记者通过内部渠道查询发现,他的监护人正是塘厦镇镇长方灿芬。

  再如二期38栋(原编号为45A ),这套别墅登记名为叶剑雄,缴纳管理费存折的开户名则是叶柱光。记者查询发现这正是塘厦镇某主要领导的亲属,而且该栋别墅的实际住户正是其本人。塘厦多名电子厂老板证明了这一点,这些老板大多因为配合叶某亲属参与政府招投标工程,而得到叶某设家宴等方式招待。

  这些住户名单中,南都记者还发现另一个熟悉的名字。他是二期25栋的业主陈玉妹的丈夫,叫周伟雄,原塘厦人民医院院长。他是曾轰动全国的挪用公款过亿、豪赌输掉9000万的原塘厦镇镇长李为民案涉案人之一。

  官员别墅群竟全是违建

  按规定,建设别墅至少需要准备土地使用权证、建设工程规划许可证、房屋竣工验收合格证等一系列证件,并递交国土部门、建设部门、房管部门等部门审批、验收、通过。

  湖畔山庄别墅群的业主中包括当地规划建设办、房管所等部门的主要领导,他们应比普通市民更了解国家这些规章制度,可湖畔山庄别墅群非但没有按章办事,反倒彻彻底底地没有通过任何手续就直接兴建,属于典型的违章建筑。

  政府信息公开条例实施后,东莞普通市民均可持有效证件到诸如部门查询业务。日前,南都记者即以普通市民身份到东莞市城乡规划局查询湖畔山庄的审批情况,翻查了该局自2001年12月13日到2009年3月31日之间共计114条与别墅用地有关的审批报告,未发现任何与湖畔山庄有关的审批内容。南都记者还通过该局颇为先进的东莞市建设项目规划公示地图查询系统进行查询。查询系统可以清楚地查到湖畔山庄附近的银湖山庄的项目受理信息,可也查不到湖畔山庄的信息。东莞市国土局也没有湖畔山庄的相关审批信息。

  随后,南都记者前往东莞市住房和城乡建设局进行查询。在该局记者查到发证时间为2001年11月8日、预售证号为0100143的关于湖畔山庄H 3座商品房的预售许可信息,可查不到任何与湖畔山庄别墅群工程合同备案、工程施工许可、工程竣工验收等必要信息。

  可见湖畔山庄别墅群是一片没有通过任何审批验收等合法程序的违章建筑。

  别墅群物管人员和别墅业主黄小姐均承认这一事实,并明确告知房子没有房产证。不过他们认为这并不妨碍交易,他们称,只要去城建办登记一下,再做个公证就可以顺利完成交易。

  记者随即电话联系了塘厦镇城建办,城建办工作人员回应称,城建办没有这个权力。记者追问他对湖畔山庄别墅群的看法,对方犹豫片刻后说,总之没有房产证,你不要去交易。而在此之前,记者以买房名义询问塘厦镇国土局时,国土局方面也给出了类似的建议。

  该镇国土局工作人员说,你最好不要买他的房子,没有办证就不要买,危险性太大,这个房子办了好多年(产权证)没有办下来,就是因为不容易办,要是好办早就办下来了。南都记者继续追问,该工作人员最后无奈地说,就是不能办(证),(这房子)一出事就要死人的……

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